Approvazione legge quadro sulle dirigenze nel P.I. PDF Stampa E-mail
APPROVATA DAL PARLAMENTO LA LEGGE DI RIFORMA DELLA DIRIGENZA E DEI QUADRI (VICE-DIRIGENZA) IL 19 GIUGNO 2002

Il giorno 19 giugno 2002 la Camera dei Deputati con 235 voti a favore e 186 contrari ha finalmente approvato la legge di riforma della Dirigenza ed introduce anche nella pubblica amministrazione le aree contrattuali dei "Quadri" attraverso la formula della "Vicedirigenza" e dei "Professionisti".
Questa legge arriva infatti dopo ben 17 anni dall'approvazione in parlamento della legge n.190 del 13.3.85, che riconosceva la figura dei "Quadri" modificando l'art.2095 del codice civile, norma mai recepita nei contratti collettivi della Pubblica Amministrazione, nonostante la privatizzazione del rapporto di lavoro operata nel 1993 dal D.lgs. 29 e successivamente confermata dal d.lgs.80/98 e dalla l.165/2001.
Si tratta pertanto di una notizia a dir poco entusiasmante per i funzionari direttivi e i professionisti del pubblico impiego che da anni lavorano senza vedersi riconosciuto un adeguato status giuridico ed economico!!
L'approvazione della legge, che tuttavia presenta alcuni limiti, che in futuro andranno corretti, è il frutto dell'impegno pluriennale di quanti hanno spinto affinché si abbandonasse il vecchio modello normativo e contrattuale da cui deriva l'attuale appiattimento delle carriere.
Per quanto riguarda l'area quadri i punti salienti della legge sono contenuti negli articoli 2 e 7 commi 3 e 4. L'articolo 7 comma 3 prevede che la contrattazione collettiva disciplini l'istituzione di un'apposita area della vice-dirigenza. Lo stesso comma prevede che tale disposizione si applichi oltre che ai Ministeri anche alle altre Amministrazioni Pubbliche, compresi nel nostro caso gli Enti Locali, ove peraltro già esiste in base al CCNL del 31.3.1999 l'incaricato di posizione organizzativa.
L'art.7 comma 4 prevede inoltre la costituzione di un'area contrattuale autonoma anche per i professionisti, ovvero per coloro che vengono assunti nella Pubblica Amministrazione per lo svolgimento di funzioni specialistiche per le quali è richiesto l'iscrizione ad un albo professionale (ex VIII^ q.f. ora D3 come Ingegneri, Architetti, Psicologi, ecc.).
Per quanto poi riguarda lo svolgimento di funzioni di effettivo rilievo e responsabilità la legge all'art.2 e all'art.7 comma 3 prevede la possibilità dei dirigenti di delegare delle competenze ai funzionari di area Quadri.

La legge prevede poi per la dirigenza e a cascata per i quadri incaricati di posizioni apicali (posizioni organizzative negli enti locali) controlli e verifiche più seri e significativi sugli obiettivi assegnati, allo scopo di dare maggiore peso e rilevanza alla retribuzione di risultato
Oltre a questi aspetti la legge ha lo scopo di avvicinare la Pubblica Amministrazione alle Aziende sul piano organizzativo, consentendo quell'interscambio tra pubblico e privato di cui avranno particolare giovamento sia i cittadini, con un miglioramento della qualità dei servizi, sia gli operatori economici. Altro intento della legge è infatti quello di passare finalmente da una mera amministrazione del personale ad una vera e propria gestione e sviluppo delle risorse umane.

L'Associazione Quadri-Net terrà informati tutti gli iscritti circa le successive novità sull'argomento, stante anche alcuni decreti attuativi del Governo che dovranno essere prodotti nei prossimi mesi ed organizzerà per il prossimo autunno delle specifiche iniziative per divulgare ed approfondire questo tema importante per tutti.
Con l'occasione il Comitato Esecutivo di Quadri-Net si scusa per la mancata realizzazione di una serie di iniziative che erano state programmate e comunicate a causa dell' indisponibilità della sede ove erano previsti gli incontri e della mancanza di risorse finanziarie necessarie a sostenerle, per via dei ritardi con cui il settore Trattamento Economico sta procedendo all'accredito delle quote associative, che a tutt'oggi non è stato ancora effettuato.
Tuttavia, l'Associazione nel frattempo ha continuato a lavorare, grazie anche ad una auto-tassazione straordinaria dei membri dell'esecutivo, sollecitando l'Amministrazione Comunale ad impegnarsi maggiormente sui temi che riguardano i funzionari di area Quadri, fornendo informazioni su diversi argomenti a numerosi colleghi, svolgendo attività di assistenza a quei colleghi impegnati in contraddittori relativi a contenziosi con l'Amministrazione di vario genere, preparando degli incontri tematici (area professionale, ecc.) per il prossimo autunno, ecc..

Cordiali saluti

 

ROMA 4 LUGLIO 2002

 

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