Per la riscossione forzata delle entrate locali non esiste la necessità di individuare l'affidatario negli stessi termini previsti per la riscossione ordinaria, in quanto la riscossione forzata è su base annua e, dunque, tutti gli atti potranno essere posti in essere indifferentemente entro la fine del 2011.

Inoltre, nell'ipotesi in cui il Comune abbia affidato a Equitalia entro la fine del 2010 quanto meno i ruoli coattivi relativi agli atti emessi sino all'anno 2008, i tempi per affidare l'incarico di riscossione forzata delle partite non pagate successivamente risultano molto più ampi, essendo il Comune tenuto a rispettare in tale ipotesi il termine triennale previsto dall'articolo 1, comma 163, della legge 296/2006 per la notifica al contribuente del titolo esecutivo.
È, pertanto, opportuno che, allo stato attuale, i Comuni non trasmettano ruoli coattivi a Equitalia o stipulino nuove convenzioni con l'agente della riscossione – così che quest'anno possano disciplinare in modo diretto le modalità della riscossione coattiva – in quanto anche tali comportamenti sarebbero illegittimi, secondo quanto stabilito dall'articolo 3, comma 25, del Dl 203/2005, che prevede di esternalizzare la riscossione soltanto attraverso una gara a evidenza pubblica.
Il fatto, dunque, che Equitalia stia continuando anche nel 2011 a prendere in carico ruoli sia ordinari che coattivi predisposti dai Comuni, costituisce un serio problema. Gli enti locali, infatti, rischiano che le procedure di affidamento - che pure non determinano vizi propri degli atti emessi dall'agente della riscossione - vengano contestate dai destinatari degli atti di riscossione.
L'impossibilità di affidare direttamente la riscossione coattiva a Equitalia, cui si accompagna peraltro l'oggettiva difficoltà di effettuare una gara per esternalizzare la riscossione forzata (a causa della disparità di trattamento tra gli strumenti di riscossione accordati dal legislatore a Equitalia e ai concessionari privati), comporta che ogni singolo Comune dovrebbe attivare la riscossione forzata delle entrate locali in scadenza nel 2011, con evidenti problematiche procedurali che rischiano di renderne di fatto impossibile lo svolgimento.
Si deve auspicare che, prima della fine del 2011, il legislatore quanto meno provvedo a chiarire quali possano essere le modalità di affidamento della riscossione forzata, in modo da garantire ai Comuni la possibilità di riscuotere tutti gli atti in scadenza quest'anno.

Fonte: il Sole 24 Ore

News del 4 Aprile 2011